Администрация Трампа приостановила рассмотрение всех иммиграционных заявлений из 19 стран, которые Министерство внутренней безопасности назвало «высокорисковыми».

Об этом ведомство заявило во вторник вечером, сославшись на недавнюю стрельбу, в ходе которой, как утверждается, афганский гражданин — ранее сотрудничавший с контртеррористической группой, организованной ЦРУ, — убил одного и ранил второго военнослужащего Национальной гвардии.

Страны, из которых все иммиграционные заявления временно заморожены, — это Афганистан, Мьянма (Бирма), Чад, Республика Конго, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Гаити, Иран, Ливия, Сомали, Судан, Йемен, Бурунди, Куба, Лаос, Сьерра-Леоне, Того, Туркменистан и Венесуэла.

Список основан на президентской прокламации от июня, в которой предлагались частичные или полные ограничения на въезд граждан этих стран. Эта прокламация фактически стала почти полным «запретом на поездки». Министерство внутренней безопасности пояснило, что заморозка касается всех людей, которые родились в указанных странах или имеют их гражданство.

В документе ведомства говорится: «Этот меморандум предписывает, чтобы все иностранцы, подпадающие под эти критерии, прошли тщательную повторную проверку, включая возможное интервью и, если потребуется, повторное интервью, чтобы полностью оценить все угрозы национальной безопасности и общественной безопасности».

Меморандум также оставляет возможность пересматривать кандидатов по другим основаниям «неприемлемости или неответствия требованиям» — широкому положению иммиграционного законодательства США, которое позволяет президенту отклонять заявления на довольно расплывчатых основаниях. Об этом заявил Тодд Померло, иммиграционный юрист из компании Rubin Pomerleau в Бостоне.

«Гарантирую, что это будет оспорено в суде ещё до того, как чернила высохнут», — сказал он. — «По сути, это позволяет выбирать людей для проверки по признаку их национальности, страны рождения, круга общения и даже по их убеждениям или религии».

По словам Померло, приостановка всех заявлений в зависимости от страны рождения означает ещё более строгий уровень проверки. Он сравнил это с мерами после терактов 11 сентября 2001 года, когда всех мужчин 16 лет и старше из 24 стран с преимущественно мусульманским населением обязали зарегистрироваться в правительстве США. Эта программа подверглась широкой критике и была прекращена в 2011 году. Потребность в новом уровне проверки, по мнению Померло, означает, что «сам факт рождения в другой стране ставит вас под микроскоп агрессивного иммиграционного контроля и контроля таможни».

«Я не думаю, что место рождения человека предопределяет, кем он станет в США», — добавил он.

По его оценке, этот шаг ещё больше перегрузит иммиграционную систему и приведёт к тому, что тысячи дел окажутся увязшими в дополнительных слоях бюрократии. «Обычная заявка раньше занимала шесть месяцев. Сейчас — два-три года, — сказал он. — И за эти два-три года они постоянно требуют больше доказательств, больше и больше. Кажется, будто вы никогда не сможете добраться до финиша».

Этот шаг последовал после того, как президент Дональд Трамп и министр внутренней безопасности Кристи Ноэм призвали к усилению давления на иммиграцию после стрельбы в Вашингтоне, где один военнослужащий Национальной гвардии погиб, а другой был ранен. Подозреваемым оказался 29-летний афганский гражданин, мотивы которого изучаются. Он получил убежище в США в апреле и ранее сотрудничал с ЦРУ — роль, которая могла подвергать его опасности, если бы он остался в Афганистане после вывода американских войск в 2021 году.

В понедельник Ноэм заявила, что встречалась с Трампом и рекомендовала ввести «полный запрет на поездки» для неопределённого списка стран, из которых, по её утверждениям, прибыли преступники. Она также обвинила администрацию Байдена — без предоставления доказательств — в недостаточной проверке афганских просителей убежища.

Также в понедельник Ноэм объявила об усилении проверок всех иммиграционных заявителей, включая анализ их аккаунтов в социальных сетях, перекрёстную проверку биометрических данных и судебной истории с данными страны происхождения, а также обязательство ежегодно «отмечаться» перед государством. Она привела стрельбу в столице в качестве аргумента в пользу ужесточения контроля.

Несколько специалистов отметили, что США уже давно проводят тщательные проверки иммиграционных заявителей, и увидели в происходящем продолжение тенденции, при которой администрация Трампа расширяет основания для отказа или задержки в выдаче разрешений на въезд в страну.

«Подобного рода проверка данных, поиск информации о прошлом, о возможных правонарушениях — всё это уже является частью очень узкого пути к получению легального иммиграционного статуса в США», — сказал Самир Ашер, профессор права Калифорнийского университета в Ирвине. — «Министерство внутренней безопасности фактически создано для того, чтобы проверять всех заявителей на визы или убежище, чтобы убедиться, что они законопослушны и станут надёжными жителями США».

Раакель Алдана, профессор права Калифорнийского университета в Дейвисе, отметила растущую обеспокоенность «расширением проверки, которая становится всё более размытой и плохо определённой». «Конгресс уже создал довольно обширный список оснований, которые могут сделать человека неподходящим для иммиграции, — сказала она. — То, что мы видим сейчас, — это создание администрацией Трампа новых поводов для того, чтобы заявить, что человек “не подходит” для приезда в США».