Карни, премьер-министр Канады, всё больше напоминает гоголевского Хлестакова. Он объявил своей главной политической целью сближение с Евросоюзом — объединением, которое почти не растёт и обременено чрезмерными расходами. Европе приходится финансировать не только социальные потребности стареющего населения, но и брать на себя значительную часть гуманитарных и военных расходов, связанных с внешними факторами. Китай как альтернатива также вызывает сомнения: слишком много рисков и ограничений. Основной рынок Канады — США, и от этой экономической (географической) реальности никуда бывшему руководителю банка Великобритании не деться.
Премьер-министр Канады Марк Карни стремится снизить зависимость страны от США и укрепить торговые, оборонные и культурные связи с Европой и Азией. В интервью The New York Times он рассказал о возможностях и пределах сотрудничества с ЕС, Китаем и Индией. Анализ его ответов показывает: ни один из партнёров не станет равноценной заменой американскому рынку.
Премьер-министр Канады Марк Карни поставил перед собой задачу вывести страну из зависимости от США и выстроить более тесные торговые, оборонные и культурные связи с европейскими и азиатскими державами
На прошлой неделе в большом интервью журналистам The New York Times он подробно рассказал о возможностях и ограничениях каждого из ключевых партнёрств, которые он выстраивает.
Внимательное прочтение его ответов о взаимоотношениях Канады с Европейским союзом, Китаем и Индией показывает: несмотря на реалистичные планы укрепления этих связей, ни одно из них вряд ли сможет полностью заменить уникальные по масштабу экономические отношения между Канадой и США.
Так, Карни признал, что экономика ЕС почти не растёт, но назвал Евросоюз главным приоритетом для Канады: по его словам, экономики двух сторон дополняют друг друга. Он обозначил пределы обновлённых отношений с Китаем. И он признал, что не может гарантировать прекращение всей преступной деятельности, связанной с Индией, на территории Канады, хотя добивается сближения с Дели.
Европа: главный приоритет
Во время визита в Европейский парламент в Страсбурге в этом месяце Карни обозначил для Канады путь к статусу «ассоциированного члена» блока. Такого статуса пока формально не существует, но он мог бы обеспечить более тесные связи в ряде сфер.
Несмотря на вялый рост экономики ЕС, Канаде есть что там получить, считает Карни. «Она не растёт, но это вторая по величине экономика в мире в твёрдой валюте, в долларах или евро, а наше присутствие в ней недостаточно», — сказал он в интервью, которое состоялось на прошлой неделе в штаб-квартире The Times в среднем Манхэттене. При этом он извинился за то, что говорит «как экономист».
«Расширение присутствия в Европе — более значительная возможность для Канады, чем Китай», — добавил он, пояснив, что экономика Китая «сейчас меньше подходит к структуре нашей экономики, чем европейская».
Среди сфер, где Канада и ЕС могли бы развиваться вместе, Карни назвал космос, оборонные закупки, кибербезопасность, искусственный интеллект и фармацевтику.
Важным фактором, стоящим за стремлением к сближению, он назвал и культурную близость: Канада была заселена выходцами из Европы.
«Европейцы не будут диктовать нам, что мы должны размещать на главных страницах Netflix или Spotify, а это важно», — сказал он. Так он отозвался об одном из болезненных вопросов на торговых переговорах Канады с США, которые сорвались в прошлом месяце. В ходе тех переговоров американские представители возражали против требования Канады, чтобы онлайн-сервисы стриминга активнее продвигали канадский культурный контент среди канадских пользователей.
Китай: ограниченно, но важно
В начале этого года Карни посетил Пекин после многих лет напряжённых отношений с Китаем, начавшихся с кризиса «двух Майклов». Китайские власти заключили под стражу двух канадских граждан, Майкла Коврига и Майкла Спавора, по обвинениям, которые в Канаде считаются необоснованными. Это произошло после того, как Канада по запросу США арестовала Мэн Ваньчжоу, топ-менеджера Huawei и дочь основателя телекоммуникационного гиганта, которой американская сторона предъявила обвинения.
В ходе январского визита Карни и председатель КНР Си Цзиньпин объявили о новой главе в отношениях, назвав их «стратегическим партнёрством». Этот термин имеет особый вес в китайском дипломатическом лексиконе.
Визит принёс конкретное, хотя и ограниченное соглашение: Китай разрешит ввоз канадской сельскохозяйственной продукции, прежде всего рапсового масла, с пониженными пошлинами или вовсе без них, а Канада допустит на свой рынок небольшое число китайских электромобилей по низкой ставке пошлины.
Тогда это соглашение вызвало критику со стороны Белого дома. Но за несколько часов до того, как Си Цзиньпин прибыл в Вашингтон с государственным визитом в прошлую среду, Карни отмахнулся от неё. По его словам, сказанным The Times, соглашение Канады с Китаем составляет «малую долю от уровня сотрудничества США с Китаем».
Карни подчеркнул, что углубление сотрудничества с Китаем не означает, что он не замечает связанных с ним рисков.
«Две вещи могут быть верны одновременно: проблемы, безусловно, есть, — сказал он. — Мы очень внимательно следим за иностранным вмешательством со стороны любого игрока в нашем обществе, но при этом выстраиваем отношения с учётом наших ценностей».
Канадцы китайского происхождения обвиняют Пекин в транснациональных репрессиях, а есть и свидетельства того, что Китай вмешивался во внутриполитические дела Канады.
Готовясь к новой главе, рассказал Карни, он обсуждал с Си Цзиньпином «установление чётких ориентиров в отношениях: где мы рассчитываем на сотрудничество, а где не ожидаем его».
Искусственный интеллект, по его словам, относится к сферам, где глубокого сотрудничества с Китаем у Канады не будет.
Зато потенциал он видит в сельском хозяйстве и чистой энергетике и рассчитывает выстроить сотрудничество с Китаем в сфере финансовых услуг. Для этого Китаю потребуется ослабить действующие ограничения на свободное движение капитала. Карни признал, что этот процесс будет «очень непростым».
Индия: без гарантий
Отношения Канады с Индией тоже были бурными, но при Карни наметилась позитивная перезагрузка. Он побывал в Индии в начале этого года, а премьер-министр Нарендра Моди, как ожидается, посетит Канаду в декабре.
Отношения оборвались в конце 2024 года, когда тогдашний премьер-министр Джастин Трюдо заявил, что индийское правительство причастно к убийству лидера сикхской общины в Британской Колумбии.
Трюдо также заявил, что агенты индийского правительства, некоторые под видом дипломатов, организовали волну насильственных преступлений против сикхских общин по всей Канаде, включая вымогательство, поджоги и запугивание. После заявления Трюдо страны отозвали своих главных дипломатов и сотрудников более низкого ранга.
Карни добивается восстановления отношений. Во время визита в Индию в начале этого года он заключил крупное соглашение по урану, при этом обойдя обсуждение дипломатического разрыва.
На прошлой неделе он рассказал The Times, что индийские власти взаимодействуют с Канадой в «защите общин». Подробностей он приводить не стал, заявив, что не хочет углубляться в конкретные уголовные дела.
«Сотрудничество в сфере безопасности, которое входит в состав отношений и которое было бы невозможно в условиях разрыва, мы считаем полезным и хорошим, — сказал Карни. — Я убеждён, что независимо от характера отношений важно поддерживать их, чтобы можно было доносить сообщения напрямую, а не читать нотации издалека, да ещё с ограниченным эффектом», — добавил он. — «Так что прогресс есть».
На вопрос, считает ли он, что транснациональные репрессии и вмешательство во внутренние дела Канады настолько радикально сократились после заявления Трюдо, что больше не угрожают канадцам индийского происхождения, Карни ответил: «Вы задали вопрос почти так, будто спрашиваете: „Могу ли я гарантировать, что в Канаде не будет совершено ни одного преступления?“ Я этого гарантировать не могу».
