За последний год, на фоне ухудшения трансатлантических отношений, европейцы, похоже, услышали призыв: им необходимо больше делать для собственной обороны и больше тратить на неё. Но в этом процессе скрыта политическая проблема.

Германия уже сейчас тратит на оборону значительно больше, чем её европейские партнёры, согласно данным аналитических центров, включая Атлантический совет. После десятилетий исторической настороженности к военной силе и надежд на то, что распад Советского Союза принесёт мир, немецкая армия оказалась сильно сокращённой. Теперь Берлин пытается наверстать упущенное.

Поскольку Германия обязалась существенно увеличить оборонные расходы в ближайшие годы, она, вероятно, будет тратить больше, чем Франция и Великобритания — обе ядерные державы — вместе взятые. Причём все эти средства пойдут на развитие обычных вооружений, а не на дорогостоящий ядерный арсенал. Значительная часть этих расходов будет направлена на немецкие компании, такие как Rheinmetall, которые стремительно растут благодаря новым крупным заказам.

Высокопоставленные чиновники Франции, Италии и Польши опасаются, что идея «стратегической автономии Европы» всё больше будет приобретать немецкий оттенок.

Никто не предполагает, что Германия вновь станет угрожать соседям. Но объединённая Германия — самая крупная и богатая страна Европы, и память о прежнем немецком доминировании глубоко укоренилась в европейском сознании.

Канцлер Фридрих Мерц пообещал создать «самую крупную и лучшую армию Европы» в ответ на российскую агрессию и снижение американского интереса к европейской безопасности. Европейские лидеры приветствуют эту решимость после долгих лет немецкого пацифизма, но одновременно осознают, что крупнейшая оппозиционная партия — крайне правая «Альтернатива для Германии» — может однажды войти в правящую коалицию.

Директор Европейского совета по международным отношениям Марк Леонард отметил, что был удивлён количеством высокопоставленных французских чиновников, которые «спонтанно выражали тревогу» по поводу устойчивого роста немецких оборонных расходов. По его словам, они ставят эту проблему в один ряд с другими угрозами безопасности, включая войну в Украине.

Французы, как и поляки, обеспокоены не только масштабами немецкого перевооружения, но и возможным усилением влияния AfD — особенно в стране, которая может стать крупнейшей военной силой Европы.

На этой неделе президент Франции Эммануэль Макрон объявил о расширении французского ядерного арсенала и углублении сотрудничества с европейскими партнёрами, включая Германию. Он заявил, что стремится к тому, чтобы европейцы «вновь обрели контроль над собственной судьбой», представив стратегию «опережающего сдерживания».

Масштаб немецких расходов впечатляет. В этом году Германия планирует потратить около 127 млрд долларов — больше, чем любая другая европейская страна. Великобритания потратит около 84 млрд, Франция — около 70 млрд.

Разрыв будет расти, поскольку Германия намерена довести оборонные расходы до 3,5% ВВП к 2029 году — примерно до 189 млрд долларов ежегодно. Для сравнения: Великобритания стремится достичь 2,5% к 2027 году, Франция — 2,3% к 2028‑му, Италия — 2% к 2028‑му.

После десятилетия бюджетной экономии и необходимости стимулировать слабую экономику Германия обладает и финансовыми возможностями, и политическими стимулами для «масштабного и устойчивого увеличения оборонных расходов», отмечает эксперт Центра стратегических и международных исследований Макс Бергман. Кроме того, Германия сняла юридические ограничения, которые ранее сдерживали рост военных расходов, тогда как другие европейские страны сталкиваются с дефицитами и высокой задолженностью.

Эксперты предупреждают, что последствия будут широкими. Даже если деньги будут потрачены неэффективно, они всё равно окажут огромное влияние на европейский оборонный рынок. Во Франции рост немецких расходов воспринимают как угрозу сложившемуся балансу в европейской оборонной промышленности. Один из высокопоставленных французских чиновников признался, что обеспокоен не немецкой армией как таковой, а тем, что немецкое доминирование может ослабить роль Франции и её оборонной индустрии, которая частично зависит от экспорта, включая истребители Rafale.

Проблемы возникают и для Италии, и для Великобритании. По словам экспертов, Германия должна действовать осторожно, но уверенно, одновременно предоставляя соседям гарантии. Старые страхи перед немецким превосходством неизбежны, даже если Франция и Польша приветствуют более активную роль Берлина в сдерживании России и заполнении вакуума европейского лидерства.

Специалисты подчёркивают, что Германия должна делать всё в многостороннем и европейском формате, чтобы укреплять доверие и оставаться встроенной в НАТО и ЕС. Французский эксперт Франсуа Эйсбур считает, что все европейские страны должны сосредоточиться на увеличении военного производства. По его словам, вопрос в том, смогут ли Франция и Германия тратить огромные средства разумно и согласованно. Он добавил, что спорить о «национальной окраске» вооружений бессмысленно, когда сама оборонная промышленность Европы пока не справляется с необходимыми объёмами производства.