Совет по конкуренции (KP) назначил компании SIA “SS”, которой принадлежит онлайн‑площадка объявлений ss.lv, штраф в размере 186 780 евро за препятствование развитию конкурирующей платформы. Об этом сообщила председатель KP Иева Шмите.
KP принял решение после того, как установил, что “SS” злоупотребляла своим доминирующим положением на рынке онлайн‑объявлений в Латвии, нарушив статью 102 Договора о функционировании Европейского Союза. За выявленное нарушение компании назначен штраф 186 780 евро, а также предписано разработать чёткие и объективные критерии дальнейшего сотрудничества с клиентами, чтобы предотвратить подобные случаи в будущем.
KP установил, что “SS” занимает доминирующее положение на рынке онлайн‑объявлений в Латвии. В период нарушения доля рынка “SS” превышала 60% среди всех платформ по количеству размещённых объявлений, тогда как доли других крупных игроков были значительно меньше — например, доля “Facebook Marketplace” не превышала 15%.
В ходе расследования выяснилось, что “SS” злоупотребляла своей рыночной властью в отношении клиентов в период с 13 марта 2020 года по 27 мая 2021 года. Компания применяла исключающую практику: удаляла и блокировала аккаунты пользователей на своих сайтах ss.lv и ss.com, если пользователь параллельно размещал объявления на конкурирующей платформе pp.lv, принадлежащей SIA “Inbokss”.
Кроме того, компания блокировала размещение объявлений, если пользователь указывал e‑mail на домене inbox.lv, и регистрация объявления была невозможна без указания альтернативного адреса. KP отмечает, что такие действия ограничивали возможности конкурента развиваться и уменьшали выбор для пользователей.
KP установил, что блокировка аккаунтов и удаление объявлений в основном затрагивали корпоративных клиентов — автодилеров, продавцов автомобилей и агентов по недвижимости.
Электронная переписка, полученная в рамках дела, показывает, что такая практика применялась сознательно и целенаправленно, чтобы удержать пользователей от сотрудничества с конкурирующей платформой, тем самым затрудняя её развитие и укрепление на рынке.
KP также указал, что доступ к платформе объявлений был критически важен для пользователей — как частных лиц, так и компаний, включая продавцов подержанных авто и агентства недвижимости. Это подтверждается перепиской, в которой пользователи активно просили “SS” восстановить доступ к своим аккаунтам.
Совет отметил, что незадолго до запуска “pp.lv”, если пользователь пытался разместить объявление и указывал e‑mail на “inbox.lv”, регистрация была невозможна без второго адреса. Если же пользователь указывал любой другой e‑mail, дополнительный адрес не требовался. Это вынуждало пользователей создавать новые почтовые ящики, что создавало дополнительные неудобства.
KP пришёл к выводу, что у “SS” не было объективных оснований для таких действий. Материалы дела не подтверждают, что блокировки были связаны с нарушением правил платформы. Напротив — они использовались как инструмент вытеснения конкурента.
KP установил, что действия “SS” нанесли значительный ущерб конкуренции и участникам рынка:
- Конкурирующая платформа была ограничена в возможности привлекать пользователей в критически важный период выхода на рынок.
- Пострадали сами пользователи, которым было запрещено размещать объявления на нескольких площадках одновременно, что ограничивало их доступ к аудитории и выбору услуг. В некоторых случаях пользователи заплатили за услугу, но не получили доступ к платформе.
- Пострадали и потребители, так как из‑за необоснованного удаления объявлений уменьшился выбор доступных предложений.
KP обязал “SS” прекратить исключающую практику и в течение трёх месяцев пересмотреть или разработать новые правила использования, чётко определив объективные основания для удаления объявлений и блокировки аккаунтов, а также порядок рассмотрения жалоб и объяснения решений.
Шмите сообщила LETA, что KP уведомил “SS” о начале расследования и провёл процессуальные действия. Компания воспользовалась всеми своими процессуальными правами.
В целом “SS” не согласна с выводами KP и не признаёт злоупотребления доминирующим положением. Компания оспаривает как оценку своего положения на рынке, так и интерпретацию коммуникации с клиентами.
Ранее сообщалось, что в 2024 году “SS” имела оборот 12,452 млн евро (рост на 3,7%), однако прибыль снизилась на 17,3% и составила 8,967 млн евро.
