Саммит БРИКС в Нью-Дели завершился принятием совместной декларации — но лишь после переговоров, продолжавшихся до четырёх утра. Объединению, представляющему почти половину населения планеты, удалось сблизить позиции Ирана и ОАЭ по ближневосточному конфликту, избежав прямых обвинений в адрес какой-либо страны. Следующий саммит БРИКС в 2027 году примет Китай.
В минувшие выходные в Индии завершился саммит БРИКС — форум экономик развивающихся стран, который ровно 20 лет назад начал свой политический путь, чтобы стать одной из главных площадок так называемого Глобального Юга. Организация, за эти два десятилетия расширившаяся до 11 членов, объединяет страны, на которые приходится почти половина населения планеты и около 40% мирового ВВП по паритету покупательной способности.
Главное испытание — позади, консенсус найден
Разногласия по поводу США, будущего международного порядка, а также войн в Украине и вокруг Ирана стали главным испытанием 18-го саммита БРИКС, который прошёл 12–13 сентября в Бхарат-Мандапаме под председательством премьер-министра Индии Нарендры Моди. Форум зарождался в составе Бразилии, России, Индии и Китая; в 2010 году к ним присоединилась ЮАР, а два года назад в организацию также вошли Египет, Эфиопия, Иран, ОАЭ, Индонезия и Саудовская Аравия. Ещё 10 государств участвуют в качестве партнёров, подключаясь к отдельным механизмам и встречам.
Вопреки опасениям, что разногласия между членами объединения не позволят согласовать итоговый документ — как это уже произошло в мае на встрече глав МИД, — лидерам всё же удалось единогласно принять Декларацию Нью-Дели. По данным индийских источников, переговоры по наиболее спорным формулировкам продолжались практически всю ночь, вплоть до четырёх утра субботы.
Как удалось примирить Иран и ОАЭ
Главным камнем преткновения вновь стал конфликт на Ближнем Востоке. Иран настаивал, чтобы БРИКС осудил удары, нанесённые США и Израилем по его территории; Объединённые Арабские Эмираты (на территории которых расположены американские военные базы и которые сами подверглись примерно 3000 иранских ракетных и беспилотных ударов) категорически отвергли эту формулировку, обвинив Тегеран в попытке оправдать нападения на страны Персидского залива.
Индийским дипломатам удалось найти компромиссную формулировку: в итоговом тексте говорится, что члены БРИКС, «напоминая о своих соответствующих национальных позициях», призывают к «максимальной сдержанности» и избеганию действий, способных усугубить ситуацию, — не называя при этом ни одну из сторон конфликта. Это позволило Ирану и ОАЭ сохранить каждой свою позицию, не вынуждая БРИКС в целом вставать на чью-либо сторону. На полях саммита также состоялась личная встреча президента Ирана Масуда Пезешкиана с наследным принцем Абу-Даби шейхом Халедом бин Мухаммедом бин Зайедом Аль Нахайяном — по мнению наблюдателей, ещё одно свидетельство того, что именно платформа БРИКС создала пространство для прямого диалога между странами, находящимися по разные стороны конфликта.
Российское вторжение в Украину также осталось источником напряжения на переговорах. Итоговая декларация избегает возложения конкретной ответственности и лишь в общих чертах говорит о «конфликтах во многих частях мира», подтверждая приверженность членов организации мирному урегулированию споров «посредством диалога, консультаций и дипломатии» — формулировка, вновь позволившая сохранить единство без прямых обвинений.
Итоговый документ также выразил обеспокоенность ростом «односторонних тарифных и нетарифных мер», искажающих торговлю, — что расценивается как завуалированная критика в адрес Вашингтона, хотя сами США в тексте не упоминаются.
Масштаб документа
Декларация Нью-Дели, по данным СМИ, стала результатом свыше 400 встреч и мероприятий с участием министров, парламентариев, ведомств, экспертов, бизнеса и гражданского общества в 30 городах Индии в течение года её председательства. Итоговый текст — порядка 140 пунктов на 45 страницах — затрагивает реформу ООН и международных финансовых институтов, дедолларизацию расчётов, регулирование искусственного интеллекта, ситуацию в Судане и Сирии, а также содержит осуждение террористической атаки в Пахалгаме. Помимо самой декларации, участники договорились о более чем 50 конкретных инициативах, механизмах и дорожных картах — в первую очередь в сферах торговли, платёжной инфраструктуры, цепочек поставок и технологического сотрудничества. Объём взаимной торговли внутри БРИКС вырос с примерно $84 млрд в 2003 году до почти $1,2 трлн в 2024-м.
Единство напоказ, разногласия — под поверхностью
Тем не менее, как отмечают аналитики, достигнутый консенсус во многом обязан именно уклончивости формулировок: декларация примечательна не столько тем, что в ней сказано, сколько тем, о чём она умалчивает. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков ранее признавал, что трения между ОАЭ и Ираном негативно сказывались на ходе переговоров и осложняли выработку единого текста. Индия, принимавшая саммит, последовательно настаивала, что объединение не направлено «против кого-либо» — эта позиция для Дели принципиальна, поскольку страна стремится сохранить отношения одновременно и с членами БРИКС, и с Западом, в отличие от Китая и России, которые рассматривают объединение прежде всего как инструмент ослабления влияния США.
Председатель КНР Си Цзиньпин, посетивший Индию впервые за семь лет, заявил на саммите, что Пекин готов вместе с другими странами БРИКС сыграть свою роль в достижении мира на Ближнем Востоке и в Персидском заливе. Следующий, 19-й саммит БРИКС примет Китай в 2027 году.
