Бюджет Латвии на 2026 год предусматривает дефицит в размере 3,3% ВВП, а в среднесрочном периоде он может приблизиться к 3,6%. По словам председателя Фискальной дисциплины (FDP), профессора Латвийского университета Яниса Приеде, формально бюджет соответствует требованиям ЕС, поскольку действует специальная «оборонная» статья расходов, позволяющая временно превышать стандартный порог дефицита. Однако эта возможность ограничена по времени — она действует лишь до 2028 года.

Приеде подчёркивает, что основная причина роста дефицита — резкое увеличение оборонных расходов, которые в ближайшие годы достигнут 5% ВВП.

«Это объективная необходимость, и хорошо, что в политической среде нет споров по этому вопросу», — отмечает он. Но в долгосрочной перспективе стране нужно понимать, как финансировать такие обязательства.

Как долго Латвия может жить с дефицитом выше 3%?

Приеде не драматизирует ситуацию. По его словам, международные рейтинговые агентства не выражают тревоги, а Латвия способна убедительно объяснить необходимость повышенных оборонных расходов. «До 2028 года серьёзных рисков не ожидается», — говорит он.

Однако после окончания действия исключения стране придётся искать баланс: либо сокращать расходы, либо менять налоговую политику, либо добиваться более высокой экономической отдачи.

Откладывает ли исключение сложные решения?

По мнению Приеде, правительство действительно могло бы активнее пересматривать расходы уже сейчас. Он предлагает разделять:

• обязательные государственные функции — оборона, образование, здравоохранение, безопасность;
• инвестиции в будущее — человеческий капитал, инновации, технологии;
• неэффективные расходы, от которых можно отказаться.

Он предупреждает о риске «механического урезания»: когда государство продолжает выполнять все функции, но с меньшим финансированием, что приводит к ухудшению качества услуг. Вместо этого, считает Приеде, необходимо пересмотреть сам набор государственных функций — возможно, часть из них можно передать частному сектору.

Политические риски перед выборами

Приеде признаёт, что предвыборный год всегда несёт риски, однако нынешнее правительство действует достаточно осторожно. Заёмные средства — это политически самый простой путь, потому что общественная реакция на него слабее, чем на повышение налогов или сокращение расходов. Тем не менее государственный долг растёт, и оппозиция вполне обоснованно указывает на связанные с этим риски.

Достаточна ли экономическая динамика?

Экономические прогнозы остаются умеренными, а глобальная среда — нестабильной. Латвия сильно зависит от экономик Германии и других стран ЕС. Торговые конфликты, геополитическая напряжённость и непредсказуемость внешней политики США создают дополнительные риски.

Приеде считает, что для устойчивого развития Латвии необходимо:

• повышать долю экспорта с высокой добавленной стоимостью;
• увеличивать производительность труда;
• инвестировать в перспективные технологии — искусственный интеллект, квантовые разработки, цифровые услуги, центры обработки данных.

Он отмечает, что в Латвии уже есть компании, демонстрирующие высокую инновационность и эффективность, и государству следует поддерживать такие примеры.

Будут ли повышены налоги?

Приеде не исключает такой возможности, но подчёркивает, что прежде нужно разобраться с неэффективными расходами. Он напоминает, что некоторые страны ЕС, например Дания, годами формируют бюджет с профицитом, что позволяет им легче переживать кризисы. Латвия пока не может себе этого позволить без серьёзных изменений в налоговой или расходной политике.

Государственный долг и оборонные расходы

По прогнозам, к 2028 году государственный долг Латвии может достичь 55% ВВП — ниже порога ЕС в 60%, но выше нынешних уровней. Приеде подчёркивает, что важно не только соответствовать формальным критериям, но и понимать, сможет ли страна обслуживать растущий долг.

Он также отмечает, что оборонные расходы следует анализировать по структуре: часть из них — чистое потребление (покупка вооружения), но другая часть может стать инвестициями в экономику, если будет развиваться военная промышленность, производство, исследования и технологии.

Приоритеты FDP

Приеде планирует продолжать курс предыдущих лет: контролировать соблюдение бюджетных правил и оценивать риски. Однако он также хочет усилить роль FDP как консультативного органа, который продвигает хорошие практики фискальной политики, как рекомендует OECD.

Он считает, что влияние FDP на политические решения достаточно заметно: отчёты читают, к выводам прислушиваются, а бюджетный процесс в целом остаётся прозрачным и ответственным.