Президент Трамп подписал в четверг исполнительный указ о понижении каннабиса из наиболее ограничительной категории наркотиков, ослабляя некоторые ограничения и позволяя проводить больше исследований.
Эта мера, которая не декриминализует марихуану, также разрешает пилотную программу по возмещению пациентам Medicare расходов на продукты, изготовленные с использованием CBD, популярного соединения каннабиса, которое не является психоактивным.
Указ Трампа переместит марихуану из наркотика Schedule I, той же категории, что и героин, в наркотик Schedule III, ту же категорию, что и кетамин. Но это не легализует наркотик, как сделали некоторые штаты, и не повлияет на подход правоохранительных органов к арестам, связанным с марихуаной, согласно высокопоставленным чиновникам администрации, которые говорили на условиях анонимности, чтобы описать указ.
«У нас есть люди, которые умоляют меня сделать это, люди, которые десятилетиями испытывают сильную боль», — сказал Трамп, объявляя об указе из Овального кабинета. Он добавил: «Это никоим образом не легализует марихуану и никоим образом не санкционирует ее использование в качестве рекреационного наркотика».
Классификация марихуаны как одного из самых опасных и вызывающих привыкание веществ давно подвергалась критике, и переклассификация наркотика — это признание федеральным правительством того, что каннабис имеет некоторую медицинскую ценность и более низкий потенциал злоупотребления.
Указ Трампа следует за шагами, предпринятыми администрацией Байдена по переклассификации наркотика, сигнализируя о сдвиге как в республиканских, так и в демократических администрациях в том, как федеральное правительство относится к этому веществу.
Но есть оппозиция шагу Трампа. Восемнадцать сенаторов-республиканцев и 26 республиканцев Палаты представителей недавно написали письма президенту, выступая против переклассификации. CatholicVote, консервативная некоммерческая группа, также лоббировала президента против изменений.
«В свете документированных опасностей марихуаны облегчение роста индустрии марихуаны противоречит росту нашей экономики и поощрению здорового образа жизни для американцев», — написали сенаторы. «Мы призываем вас продолжать ваше сильное лидерство в нашей стране и нашей экономике и отвернуться от переклассификации марихуаны».
Ранее на этой неделе президент сказал, что этот шаг позволит проводить больше исследований с каннабисом. «Потому что многие люди хотят этого увидеть, переклассификации, потому что это приводит к огромному количеству исследований, которые нельзя провести, если не переклассифицировать. Так что мы очень сильно рассматриваем это», — сказал президент в понедельник.
Но эксперты по наркополитике сказали, что наиболее значительным последствием станет финансовое облегчение для тысяч предприятий, лицензированных штатами, которые платили одни из самых высоких федеральных налогов в стране. Из-за федерального статуса наркотика предприятиям, которые выращивают и продают каннабис, таким как фермы и диспансеры, запрещено использовать обычные вычеты за расходы, такие как аренда и зарплата.
В Нью-Йорке, где регуляторы выдали лицензии почти 2100 предприятиям, которые выращивают и продают каннабис, некоторые сказали, что ожидают, что индустрия станет более прибыльной и привлекательной для инвесторов, избегающих рисков.
«Это означает более высокую прибыльность для предприятий, которым приходится откладывать огромные суммы денег для выполнения своих федеральных налоговых обязательств», — сказал Джон Кагия, директор по политике Управления по управлению каннабисом, государственного агентства, курирующего программы Нью-Йорка по медицинскому, взрослому использованию и конопле. Кагия добавил, что переклассификация наркотика также может глубоко повлиять на восприятие общественности, которая существовала последние 55 лет.
«Это действительно значительный сдвиг и сигнал нормализации каннабиса в Америке, в американской экономике и в американском обществе», — сказал он.
Действие Трампа вызвало смешанные реакции от активистов социальной справедливости, которые давно призывают к полной декриминализации каннабиса. Чиновники проекта «Последний заключенный», некоммерческой организации, сосредоточенной на освобождении людей из тюрьмы за преступления, связанные с каннабисом, похвалили решение Трампа и призвали его предоставить помилование десяткам тысяч людей, которые остаются за решеткой из-за наркотика, который теперь легально продавать или использовать в большинстве штатов.
Джейсон Ортис, директор организации по стратегическим инициативам, сказал, что, сделав это, Трамп мог бы «зацементировать свое наследие как лидера, который сделал больше для справедливости в отношении каннабиса, чем любой другой президент в американской истории».
Усилия эпохи Байдена по переклассификации каннабиса шли вперед с 2022 года. В октябре того года президент Джо Байден попросил Министерство здравоохранения и социальных служб и Управление по борьбе с наркотиками пересмотреть, как классифицируется марихуана.
Почти год спустя HHS выдало рекомендацию о перемещении марихуаны в Schedule III на основе научной оценки, которая установила, что каннабис имеет потенциальные медицинские преимущества и может быть классифицирован вместе с веществами вроде тестостерона и кетамина.
С тех пор процесс официального изменения классификации застрял в процедуре нормотворчества в DEA.
Трамп также объявил в четверг планы для Центров Medicare и Medicaid Services запустить программу в следующем году, которая будет включать оплату лечения cannabidiol, или CBD, включая для пациентов с раком. Среди тех, кто выступает за переклассификацию наркотика, был Ховард Кесслер, миллиардер-финансист и давний союзник Трампа, который продвигал предложение по Medicare.
«Исполнительный указ президента Трампа вызвал сейсмический сдвиг в здравоохранении — один из самых смелых прорывов за поколения», — сказал Кесслер, выживший после лейкемии и основатель проекта The Commonwealth, в заявлении.
«Хотя переклассификация каннабиса будет доминировать в заголовках, это его революционная пилотная программа Medicare, которая приносит немедленное, меняющее жизнь облегчение и доступ к терапиям на основе каннабиноидов для миллионов пожилых людей, борющихся с хронической болью и ослабляющими условиями».
Доктор Кевин Хилл, ассоциированный профессор психиатрии в Медицинской школе Гарварда, сказал, что переклассификация каннабиса имеет смысл и «сделает исследования каннабиса проще, устранив некоторые ключевые препятствия».
Но он сказал, что основным барьером для исследований является не статус Schedule I наркотика; это отсутствие доступного финансирования для исследований.
«Переклассификация должна предоставить возможность для исследований в большем масштабе, но важно, чтобы заинтересованные стороны, такие как штаты и компании, в настоящее время получающие прибыль от продаж каннабиса, вносили больший вклад в исследования, чем они делали до сих пор», — сказал Хилл.
