Администрация Дональда Трампа запустила многомиллиардную общегосударственную кампанию по созданию цепочки поставок критически важных минералов без Китая. Первые результаты уже видны: растут инвестиции, заключены десятки соглашений с другими странами. Но, по оценкам экспертов, на полную независимость от Пекина уйдёт не менее десяти лет.
Администрация Трампа ведёт многомиллиардную общегосударственную кампанию по ослаблению контроля Пекина над рынком критически важных минералов. Постепенно она начинает приносить плоды.
Работа над созданием цепочки поставок ключевых производственных материалов без участия Китая заметно ускорилась после апреля 2025 года, когда Пекин ввёл экспортные ограничения на важнейшие редкоземельные элементы. В усилиях США по достижению минеральной независимости задействованы министерства обороны, энергетики, торговли и внутренних дел, а также Госдепартамент, новые ведомства и два государственных банка. Значительная часть работы координируется Советом национальной безопасности при Белом доме.
По словам действующих и бывших чиновников и специалистов по минералам, это одна из наиболее масштабных, последовательных и целенаправленных инициатив второй администрации Трампа по возвращению важной производственной цепочки на территорию США. Китайские ограничения вызвали недовольство американских производителей, и администрация почти сразу начала направлять сотни миллионов долларов в проекты по добыче минералов внутри страны.
Стратегическое сырьё и наследие 1990-х
Критически важные минералы необходимы для производства оборонных, транспортных, энергетических и компьютерных систем. От них зависят развитие искусственного интеллекта и разработка вооружений. К моменту введения Китаем экспортных ограничений на редкоземельные элементы Трамп уже объявил отсутствие собственных поставок в стране чрезвычайной ситуацией национального масштаба.
До середины 1990-х годов США были мировым лидером в производстве редкоземельных элементов. «Нам потребовалось 30–35 лет, чтобы потерять промышленный потенциал», — сказал Томаш Надровски, автор книги «Mineral War: China’s Quest for Weapons of Mineral Destruction». По оценкам экспертов, на то, чтобы избавиться от зависимости от Китая, уйдёт как минимум десять лет.
Переговоры с Пекином и первые цифры
Высокопоставленные представители администрации Трампа обсуждали вопрос поставок редкоземельных элементов со своими китайскими коллегами накануне недавнего визита председателя КНР Си Цзиньпина в Вашингтон. Китай согласился продлить до января действие перемирия, в рамках которого он поставляет минералы США.
Представитель Белого дома сообщил, что с начала второго срока Трампа администрация завершила более 180 проектов, связанных с критически важными минералами. По его словам, проекты по-прежнему должны пройти проверку и выполнить условия, чтобы получить финансирование.
Государственные инвестиции США в проекты по редкоземельным элементам и магнитам, не предусматривающие получения доли в капитале, выросли до 7,6 млрд долларов за 18 месяцев по июнь 2026 года. Это более чем в четыре раза превышает объём за период с 2020 по 2024 год, следует из анализа Центра стратегических и международных исследований (CSIS).
Администрация призывает к участию в минеральном буме и частных инвесторов. Среди них сыновья президента Эрик Трамп и Дональд Трамп-младший, у которых заключены сделки с компаниями, получившими поддержку администрации.
Союзники и новые альянсы
Другие страны, против которых Китай вводил экспортные ограничения, например Япония, тоже принимают меры, чтобы ослабить доминирование Пекина. Но, по мнению отраслевых экспертов, именно США, возможно, сделали больше всех для перестройки мирового порядка на этом рынке: они заключили более двух десятков соглашений с другими странами по разработке минеральных ресурсов. Кроме того, новая инициатива под руководством Госдепартамента Pax Silica координирует производство минералов с такими союзниками США, как Греция и Израиль.
Требования к оборонным подрядчикам и сроки
Уже со следующего года американские оборонные подрядчики должны будут исключить из своих цепочек поставок некоторые металлы, добытые в недружественных странах, в том числе в Китае. Многие подрядчики считают это требование невыполнимым, несмотря на достигнутый прогресс. В Пентагоне некоторые чиновники называют целью формирование к 2030 году «замкнутого контура» цепочек поставок из США и стран-союзниц для ряда минералов.
Представитель Пентагона отказался комментировать конкретные сделки, но заявил, что «приоритет ведомства — обеспечить сквозную цепочку поставок минералов, критически важных для национальной безопасности».
В апреле заместитель торгового представителя США Рик Свитцер заявил, что при содействии Японии и Европы США способны создать сквозную цепочку поставок критически важных минералов без Китая за 6–12 месяцев, если будет принято такое решение.
Свежие прогнозы лондонского поставщика данных по сырьевым рынкам CRU показывают, что к концу десятилетия Китай потеряет долю рынка по многим элементам и минералам, которые он контролировал наиболее жёстко.
